Запрет на выезд за границу за долги

Управление финансами

Общая информация о запрете

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам. Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

  • Уголовно-процессуальный кодекс.
  • ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229).
  • ЗРФ № 5485-1 от 21.07.1993 «О гостайне».
  • ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности».
  • Приказ МВД, МИД, ФСБ № 3663/135/110 от 15.03. 2020 и другие нормативно-правовые акты (НПА).

Кто и как устанавливает запрет на выезд

Конституция РФ закрепляет за гражданами право свободного перемещения как по территории страны, так и за ее пределы. В связи с чем, только определенные субъекты имеют право устанавливать запрет на выезд.

Процедура наложения запрета определена в законодательстве. Правом наложения запрета обладают судебные приставы-исполнители, действующие на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть запрет на выезд является одним из инструментов в работе судебного пристава, призванного воздействовать на должника. После внесения судом решения и вступления его в законную силу, взыскатель, сначала должен заказать и получить исполнительный лист, подать его в службу судебных приставов-исполнителей, и только после этого будет возбуждено исполнительное производство. Эта процедура занимает длительный период времени, в течении которого можно спокойно покинуть страну.

Кому могут ограничить выезд из России

Эта процедура следует определенной схеме. Как упоминалось выше, процесс начинается с вынесения судом решения о взыскании задолженности, например по кредиту, по алиментам, по иным долговым обязательствам. Если судебный акт не обжалован, то по истечении времени на обжалование он вступает в законную силу.

К мерам воздействия на должника, относится — удержание части заработной платы, арест счетов и имущества, реализация имущества с торгов и запрет на выезда за пределы страны.

В случае наложения запрета на выезд, судебный пристав-исполнитель, направляет уведомление в органы миграционной службы и в пограничную службу о необходимости внесения гражданина в реестр субъектов, которым запрещается покидать территорию страны.

Ограничение является временным и действует в течение 6 месяцев, однако, неисполнение обязательства по возврату задолженностей дает право приставу продлить срок ограничения выезда за границу вплоть до полного погашения задолженности.

Запрет на выезд за границу за долги

Не каждый долг может стать основанием для вынесения запрета на выезд. Многих интересует вопрос можно ли с долгами выехать за границу. Рассмотрим, какие долги ограничивают выезд из России.

В первую очередь, нужно знать, что под запрет подпадают должники, сумма задолженности которых превышает 30 тысяч рублей. При этом, важно помнить, что учитываются только те суммы, по которым есть решение суда и возбуждено исполнительное производство.

Из-за каких долгов могут не выпустить из России:

  • долговые обязательства, вытекающие из договоров (аренды, оказания услуг, подряда), в том числе кредитных, а также перед частными лицами (на основании расписок);
  • неисполненные административные взыскания в виде штрафов (например, за нарушение ПДД);
  • задолженность по уплате налогов;
  • неисполненные алиментные обязательства;
  • неуплаченные коммунальные платежи;

Основная проблема заключается в том, что довольно часто граждане узнают о запрете покидать территорию страны на пункте пограничного контроля, когда билеты уже куплены, оплачены номера в заграничном отеле, а также еще масса расходов, связанных с поездкой, восстановить которые возможно лишь частично или такая возможность вообще отсутствует.

Причины, по которым такая ситуация может произойти, различны. Например, неполучение судебных актов. Поэтому перед выездом за границу лучше убедиться в отсутствии запрета на выезд.

1. В первую очередь можно воспользоваться сайтом судебных приставов.Как проверить наличие запрета на выезд? Убедиться в отсутствии задолженности можно путем ввода в строку поиска фамилии, имени и отчества, а также даты рождения. Нельзя забывать, что период между вынесением решения суда и возбуждением исполнительного производства довольно длительный, в связи с чем, данные еще не были размещены на сайте.

2. Можно использовать такие способы проверки задолженности перед выездом из РФ в 2020 году как онлайн сервис Невылет.рф.Воспользоваться сайтом достаточно просто. В специальную форму вносится фамилия, имя, серия и номер паспорта, а также адрес электронной почты. Сервис обещает подготовить подробную информацию, используя банки данных судебных решений, исполнительных производств, закрытые источники и выведет данные о безопасности перемещения за пределы страны в процентах.

Запрет на выезд за границу за долги

3. Есть и другие способы как проверить долги перед выездом за границу. Если отталкиваться от вида долга, можно использовать следующие ресурсы:

  • штрафы за нарушение ПДД – сайт ГИБДД;
  • налоговая задолженность – сайт налоговой службы;
  • задолженность по кредиту – информацию об этом можно получить в банке, с которым заключен кредитный договор. Один раз в год Бюро кредитных историй выдает по запросу информацию о наличии у человека кредитов;
  • архив судебных решений.

Наличие запрета на выезд не отменяет необходимости в срочном выезде из страны, поскольку причины выезда могут быть безотлагательными и обоснованными. Возникает вопрос, как выехать за границу, если стоит запрет. Существуют различные способы уехать из России за границу с долгами.

Самым технически простым и надежным вариантом  решения возникшей проблемы является погашение задолженности. Таким образом, происходит абсолютно законное решение данной проблемы. Но что если человек не согласен с суммой долга или порядком его выплаты, но в связи с отсутствием уведомления о судебных разбирательствах и вынесении решения, не мог своевременно об этом заявить.

Читайте также  Деньги в долг на билайне при минус: как взять 50 рублей

Рассмотрим другие легальные способы выехать из России с долгами. Так, еще один вариант решения, выезд через страны таможенного союза. Но как выехать из России с долгами через страны таможенного союза? Это возможно, хотя и преследует определенные риски со стороны должника.

Действенность такого метода заключается в наличии соглашений об упрощенном порядке пересечения границы между Россией и странами Таможенного союза. На вопрос можно ли выехать с долгами через страны таможенного союза, отвечаем, что можно. Важно знать особенности и порядок пересечения границы со странами союза, поскольку действует такое правило не везде.

Долгое время излюбленным способом должников беспрепятственно покидать территорию страны был выезд через Белоруссию, поскольку граница между нашими странами была практически условной.

Несмотря на действующее с 2015 года Соглашение между Правительствами двух стран об обмене данными по гражданам, имеющим запрет на выезд. Долгое время наличие этого документа не мешало выезжать в третьи страны с территории Белоруссии. Допускалось использование любого вида транспорта: машины, автобуса, поезда, самолета.

Так можно ли выехать в Белоруссию с долгами у приставов? С 2017 года правила пересечения границы ужесточились, но у большинства людей получается без проблем выехать.

Граждане России с запретом на выезд могут беспрепятственно покинуть территорию страны через Литву.

1. Купите билет на поезд в Калининград. Приобретая билет до Калининграда, человек не нарушает запрет на выезд из страны, поскольку Калининград – это Россия.

2. По пути следования необходимо сойти на станции в Литве. Оттуда вылететь в страну конечного следования.

Для выезда через Казахстан необходимо купить 2 билета: сквозной и до Петропавловска. При пересечении границы нужно воспользоваться транзитным билетом, соответственно для пограничников гражданин числится как транзитный пассажир. В Казахстане воспользоваться вторым билетом и заполнить миграционную карту. По прибытию в Петропавловск, свободно направляться в требуемый пункт назначения.

Пользоваться любым из вышеперечисленных способов для преодоления запрета на выезд само по себе не является существенным нарушением закона, поскольку пробелы в действующем законодательстве дают право на подобные действия.

Это также связано с отсутствием единой базы данных между соседними государствами. Пограничные службы Белоруссии, Литвы или Казахстана не ставят своей целью преследовать граждан, имеющих запрет на выезд из Российской Федерации.

Часто граждане решают сменить фамилию, чтобы выехать из России с долгами. Чтобы разобраться, можно ли уехать за границу, если изменилась фамилия, обратимся к законодательству. Согласно Гражданского кодекса РФ смена фамилии не освобождает гражданина от исполнения своих обязательств перед государством или перед третьими лицами.

Соответственно, при выезде за пределы России пограничниками проводится проверка как измененных данных лица, так и данных, которые были изменены. Даже если судебный пристав не внес соответствующие изменения в постановление о запрете выезда, база данных отобразит их по фамилии, которая была до смены фамилии. Использование такого способа обойти запрет не даст положительных результатов.

Популярной услугой сейчас является использование туристических агентств для «Не выездных». Такие организации предлагают свои услуги по организации безопасного выезда из России при наличии запрета покидать страну и отвечают на вопрос — как вылететь за границу с долгами.

Большинство россиян не знают, какая сумма долга ограничивает выезд за границу. В 2017 году ее размер изменился, путаницы стало еще больше. Хотя на самом деле все просто.

  1. Если речь идет о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или возмещении вреда в связи со смертью кормильца, то человека могу ограничить в выезде из России, если признанная судом совокупная задолженность превышает 10 тысяч рублей.
  2. По всем остальным требованиям (долги за коммунальные услуги, банковские кредиты, займы в микрофинансовых организациях, штрафы ГИБДД и тд) сумма задолженности, при которой выезд из страны может быть закрыт, составляет от 30 тысяч рублей.

Статистика судебных приставов гласит, что чаще всего постановления о запрете выезда выносятся в отношении россиян, которые задолжали.

  • Банку по кредиту.
  • МФО по займу.
  • Государству по штрафам о ГИБДД.
  • Управляющим компаниям за коммунальные услуги.
  • Бывшей/му супруге/гу с ребенком по алиментам.
  • Государству за налоги.

Можно ли выехать из страны с долгами

Кроме того, существуют и другие механизмы для выезда с долгами. Например, в соответствии с Письмом ФССП № 12/01-18554-АП от 01.08.2012 г. предусмотрена возможность отмены временного ограничения на выезд в случае:

  • необходимости экстренного лечения должника за пределами РФ (при невозможности лечения в России);
  • необходимости сопровождения родственника, который нуждается в срочном лечении, или смерти близкого человека, проживавшего за границей.

Для этого подается ходатайство с обоснованием и документальным подтверждением указанных причин. Больше об этом читайте в статье «Как выехать за границу с долгами».

Судебные приставы – конечная инстанция, где принимается решение о принятии мер воздействия к людям, которые по тем или иным причинам имеют потенциальные риски к ограничению в действиях по выезду за рубеж.

Внимание

Если дело касается долгов и просрочек, предварительно вопрос наложения запрета на выезд решается в судебной инстанции, которая выносит постановление о реализации этого мероприятия. На следующем этапе, судебные приставы занимаются исполнением этого решения и налагают запрет.

Правом наложить запрет на выезд за границу обладает то учреждение, где работает гражданин, если его деятельность связана с государственной службой или хранением секретной информации, а также военкомат, откуда военнослужащий был призван.

Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит о том, что судебный пристав по заявлению взыскателя или своей инициативе вправе наложить запрет на выезд, если должник не выплатил сумму в срок, который был установлен для добровольного погашения. При накоплении долгов:

  • Свыше 10 тысяч рублей по требованиям и взысканиям, касающимся алиментных обязательств, компенсации морального вреда, ущерба имуществу.
  • Свыше 30 тысяч рублей по требованиям, не имеющим имущественный характер и прочим взысканиям, выносится постановление о проведении мероприятий, мотивирующих должника выполнить обязательства. Среди них – запрет на выезд из страны. Его утверждает старший судебный пристав. Территориальное управление службы приставов в еженедельном режиме передает информацию о гражданах, на выезд которых наложен запрет, в пограничную службу.

В случае ведения человеком профессиональной деятельности, связанной с секретными данными, запрет на выезд за границу налагается при устройстве на работу, информация передается в пограничную службу.

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст. 67 ФЗ № 229.

Читайте также  Дебиторская задолженность: что это и чем она отличается от кредиторской

Проверка долгов по базе судебных приставов

Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд. Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

  1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
  2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
  3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
  4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

  • сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
  • данные взыскателя и должника;
  • информацию о принятом решении об ограничении выезда;
  • ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Как долго действует ограничение на выезд

Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.

Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Как быстро снять запрет на выезд после оплаты долга?

Важно знать, что сам факт уплаты задолженности, даже в аэропорту не обеспечит немедленное исключение из базы данных. Для ускорения процесса необходимо обратиться к судебному приставу с доказательствами погашения долга и получить постановление об отмене ограничений, оформленное надлежащим образом (наличие подписи и печати обязательно). А также уточнить время отправки документа в Пограничную службу РФ. После получения этого документа, запрет будет снят.

2. Можно ли выезжать за границу с рассрочкой?

Рассрочка дает право на беспрепятственный выезд с территории страны только в случае ее оформления через судебные органы. Для этого необходимо обратиться к судебному приставу и подготовить ходатайство в суд, вынесший решение по делу. На основании решения суда о рассрочке, должник исключается из списка граждан, которым запрещено покидать страну. Важным условием действенности метода является соблюдение графика погашения долга.

Запрет на выезд за границу за долги

3. В какие страны можно выезжать с долгами?

Проще всего через Белоруссию, но еще можно выехать практически в любую страну, если построить свой маршрут через Литву или Казахстан.

Выше мы рассмотрели вопросы, которые могут возникнуть у читателей. Если некоторые остались неосвещенными, задайте их в комментариях или ищите ответ на них в этом разделе.

Законом установлен четкий порядок введения ограничений. Банк без суда запретить выезд за границу не может, так как не наделен такими полномочиями. Для введения данного запрета финорганизации необходимо сначала подать в суд на взыскание долга, затем – исполнительный лист в ФССП. И только после открытия производства и истечения срока добровольного исполнения банк может ходатайствовать о введении для должника ограничения. Без прохождения всех этих стадий выезд за границу не запрещается.

И судебные органы, и послесудебная инстанция накладывают ограничения на выезд в рамках своих полномочий. Так, приставы делают это при наличии у них судебных актов или вынесенных на их основании исполнительных документов. Запретить выезд может только суд, поэтому, если исполнительные документы выданы другими компетентными органами, пристав дополнительно обращается в судебную инстанцию.

В данном случае запрет на выезд может быть наложен, если:

  • сумма задолженности выше 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если это алименты/возмещение вреда или с момента истечения срока добровольной выплаты долга прошло 2 месяца);
  • есть решение суда о взыскании;
  • на основании решения суда и исполнительного листа открыто исполнительное производство.
Читайте также  Каналы связи. Классификация каналов связи. Параметры каналов связи. Условие передачи сигнала по каналу связи || Виды каналов связи принцип работы с обратной связью

При соблюдении этих условий все, что нужно, – это направить приставу ходатайство об ограничении выезда должника за пределы страны, если он сам этого еще не сделал по собственной инициативе.

Для полицейских введен частичный запрет – они могут выезжать в ограниченное число стран. Больше полезной информации вы найдете в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Как и где узнать о запрете на выезд за границу

Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня. Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета. Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

  • проверенный сайт “Невылет.РФ”;
  • используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
  • обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
  • используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.

Допустим, вы заказали отчет на сервисе невылет.рф и узнали, что вероятность вылета очень низкая из-за какого-то долга, о котором вы даже не подозревали. Ранее в такой ситуации, когда вылет через неделю, это означало, что поездка с 99-процентной вероятностью не состоится. Даже если вы добросовестный плательщик и тут же погасили задолженность, на то, чтобы об это узнали приставы, закрыли исполнительное производство и уведомили Пограничную службу ФСБ о снятии ограничения, уходило 2-3 недели.

С октября 2017 году в России начал действовать ускоренный порядок снятия запрета на выезд за границу. Судебный пристав, получивший информацию о погашении долга (для этого сотрудники ФСПП используют Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах), уже на следующий день обязан снять ограничение на выезд, а также уведомить об этом Пограничную службу ФСБ. То запрет на выезд за границу по идее должен сниматься в течение 24 часов.

Надеюсь, теперь вы знаете все про выезд за границу с долгами. Проверить их наличие или отсутствие, а также возможное ограничение на выезд за рубеж, вы тоже научились. Желаю вам добрых пограничников и беспроблемных выездов за границу.

Всегда ваш, Даниил Привольнов.

Страховка путешественника, Зеленая карта, ОСАГО. ТОП страховых компаний.
Проверить цены.

Drimsim — универсальная симка для путешественников. Работает в 197 странах!
Заказать доставку на дом.

Ищите отель или апартаменты? Тысячи вариантов на RoomGuru. Много отелей дешевле, чем на Booking

Канал сайта в Телеграм. Присоединяйся! А тут я выкладываю красивые фоточки

Когда снимут запрет на выезд?

Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:

  • Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
  • Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
  • Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.

Запрет на выезд за границу

О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».

Запрет имеет свой срок, ограничивающийся максимальным пределом в 6 месяцев. Этот период предоставляется лицу для выполнения требуемых обязательств. Если он их выполнил, то ограничение снимается, в противном случае, его могут продлить на полгода.

Заключение

Существует ряд оснований, по которым гражданам РФ может быть запрещено выезжать за границу. Самая распространенная причина – наличие долгов. В этом случае выезд ограничивается постановлением судебного пристава, но только если долг превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. – для алиментов, компенсаций и задолженностей, по которым срок принудительного исполнения превышает 2 месяца).

Для снятия запрета на выезд необходимо либо погасить задолженность, либо добиться отмены постановления. Еще один вариант – прекращение или окончание исполнительного производства, что возможно лишь по узкому кругу оснований.

Опасения по поводу невозможности покинуть территорию России, находясь в списке граждан, которым выезд запрещен, являются вполне обоснованными. Однако, это не говорит о том, что решение проблемы совсем отсутствует. Очень важно перед поездкой убедиться в отсутствии долгов, которые могут поставить под угрозу срыва запланированный выезд из страны.

Даже находясь в списке, можно на законных основаниях покинуть Россию, воспользовавшись советами, рассмотренными в настоящей статье.

Оцените статью
Добавить комментарий